| 关于下发2006年下半年工作要点的通知 |
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| 2006-07-24 09:41 文章来源：盘锦市商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
机关各科室、局属事业单位：
根据局务会议各单位、各部门的工作汇报情况，结合全局商业工作实际，为完成和超额完成市委、市政府下达的全年工作任务，特将下半年工作要点下发给你们，望认真贯彻落实。
特此通知。
附：《市商业局2006年下半年工作要点》
二00六年七月十日
市商业局2006年下半年工作要点
一、总体要求
紧紧围绕盘商发（2006）17号文件精神，结合上半年已经完成的各项工作情况，认真研究和安排下半年的总体工作。要求实现三个围绕：一是围绕本单位、本部门的工作职责开展工作；二是围绕已确定的全年工作重点开展工作；三是围绕市委、市政府确定的我局应承担的工作任务开展工作。工作中要做到四个突出：一是突出工作重点；二是突出工作特点；三是突出解决变化的形势下和实际工作中存在的新情况、新问题、新矛盾；四是突出工作中全局意识，达到协同工作，紧密配合，高效超额完成各项工作任务。
二、主要目标
下半年，实现社会消费品零售总额44.8亿元，完成全年社会消费品零售总额实现90.4亿元，增长13%的目标；新增连锁店铺14家，完成新增连锁店铺30家，全市连锁店铺总数达到231家, 年销售额达到24.2亿元，同比增长11%的目标；实现批发零售贸易及餐饮业增加值13.95亿元，完成批发零售贸易及餐饮业增加值实现26.95亿元，同比增长11%的目标；新增就业岗位4500个，完成新增就业岗位和人员10,000个的目标；会展交易总额实现6亿元，完成年度计划10亿元的目标。
三、重点任务和完成任务的具体措施
（一）市场科
1、完成考核指标：社会消费品零售额90亿元；万村千乡市场工程300个连锁店铺全部达标；确保19个消费品样本监测单位正常运转。
2、以推进新农村建设为依托，对确定的14个市级试点单位高标准建设连锁店铺、超市。
3、加强对上争取扶持资金的申报协调工作，凡验收合格的企业和连锁店铺都争取获得补贴。
4、开展打击商业欺诈活动。开展整治零售业超期占压、骗取供应商货款、商业特许经营、利用会展等进行商业欺诈的行为。重点以美容、美发中业为突破口，整治服务业中存在的欺诈行为。与市公安局、市国税局、市地税局和工商局联合出台《关于规范供应商与零售商交易行为有关问题的通知》。
5、加强典当、拍卖行业监管工作，杜绝违法行为。
6、完成生活资料市场和重大节日市场监测工作。
7、完成省、市级商业社区建设、评定、推荐工作。
6、加强协会工作，在行业自律、促进发展、品牌建设、提升素质等方面发挥作用。
7、研究并争取财政安排专项储备资金，重点作好活体猪、食盐等重要生活必需品的储备工作。
（二）法规科
1、积极协调、指导各事业单位的行政执法工作。按照局里出台的《行政执法管理办法》要求，作到依法行政，严格执法。要进一步完善行政诉讼制度，加大执法监管力度。
2、出台《畜禽屠宰规划布局实施方案》、《再生资源市场管理办法》。
3、全年执法目标，不发生行政诉讼和行政复议败诉事件。
4、协调、推进全市整顿和规范市场经济秩序工作。紧紧围绕全市整规工作会议确定的以七个整治工作重点为主攻目标，协调各相关部门开展各专业行业的整顿和规范工作。
5、确保社会治安、行政执法等项工作不出现责任事故和违法违纪事件，实现全局综合治理工作全面达标。
（三）商务发展科
1、完成省里下达的10亿元的指标，督促检查县区经贸局对已经下达指标的落实进度。
2、组织商业企业参加各类交易会、博览会。为商业企业发展搭建信息平台，推介企业著名品牌，提升企业知名度，并提供优质服务。
3、积极推进商业项目建设。以推进流通业总体水平提高为目标，重点推进年初确定的红旗商贸小区、兴隆四百、友谊物流中心等专业市场建设项目。
4、为企业争取各方面的财政贴息政策。规范管理项目补贴工作，努力争取财政扶持，从税收政策、产业发展方面支持符合要求的重点企业和重点项目，实现企业改造和结构升级。
5、制定《关于〈盘锦市城市商业网点布局规划〉实施意见》，报市政府审批。
６、推进“信福工程”建设工作。对已经向省商业厅、国家商务部提出申报的大洼县十五个乡镇、六十五个“信福工程”试点村进行检查指导，完善村级商务信息站的建设工作，确保乡镇试点企业承担起信息服务任务。
７、加强直销行业管理，落实《直销管理条例》，对申报的企业进行详细审核，严格把关，登记备案，规范促销行为。
８、推进国有企业改制工作。落实已改制企业法人代表的更换工作；收集已改制企业的改制审批档案资料；提出对改制企业留守人员的后期安置意见。
（四）生产资料流通科
1、加强成品油流通市场建设。以零售业为主进行清理整顿规范，对城区不符合城市规范和网点布局、农村和公路沿线的加油站点违规经营等进行重点整顿。
2、加强成品油诚信体系建设，出台《关于成品油市场管理的实施意见》。开展打击计量、质量及无证经营行为，对违规经营行为给予相应的处罚。
3、以贯彻国家四部委、省四厅局文件要求为准则，加强二手车市场的规范管理工作，整顿二手车市场经营秩序，出台《关于二手车市场规范管理实施意见》。
4、加强报废汽车回收的监督管理，杜绝违规经营现象发生。建立报废汽车回收档案管理制度，出台《关于报废汽车拆解管理工作实施意见》。
5、依据国家商务部、省商业厅关于对生产资料市场监管的要求，做好生产资料样板企业监测和统计数据的上报工作。
6、做好车用加气站换证的前期筹备准备工作。
（五）生猪定点屠宰管理办公室
1、工作目标：规范屠宰加工企业；坚决打击私屠滥宰行为。
2、工作措施：一是依据国家商务部关于在全国屠宰加工行业开展专项整治工作的要求，完成市级定点场的升级改造，对农村场乡镇屠宰场实现达到一个星级以上标准的改造。二是加强对油田矿区屠宰场的的监管，确保肉品质量；三是坚持开展重大节日肉品市场的专项整治活动；四是把打击私屠滥宰和鸡、牛、羊定点工作结合起来，推进生猪屠宰场达标，实现鸡、牛、羊屠宰定点；五是大力推进肉食品品牌建设，形成初具规模的生产、加工、销售一条龙服务网络。
（六）酒类管理办公室
1、工作目标：加强酒类市场监管，维护酒类市场秩序，保护酒类经营业户的合法权益；推行酒类经营“随附单”制度和备案登记制度，实现“一户一证”，实行酒类商品经营“身份证”。
2、工作措施：一是继续加大对商务部出台的《酒类流通管理办法》宣传力度，并对酒类经营发放警示牌；二是推进酒类经营《随附单》和《备案登记表》制度，取缔无证经营企业；三是重点加强对散白酒市场的监督检查，严把生产销售质量关；四是严格执法，规范酒类企业经营行为，对违规企业实行处罚；五是引导企业开展诚信达标活动，发展省级诚信企业5户以上。
（七）煤炭经营资格审查管理办公室
1、工作目标：加强煤炭市场的日常监管，规范煤炭市场经营行为，取缔无证经营，打击掺杂使假行为。
2、工作措施：一是在日常对煤炭市场监督检查的基础上，抓住秋冬时节的特殊储煤期，开展煤炭市场专项清理整顿工作，取缔无证经营；二是在实际工作中，做到受理、审档、核实、告知、年检规范服务；三是规范煤炭经营企业的经营资格，摸清煤炭经营企业实际底数，确定合法经营和非法经营的实际企业数量，便于今后开展工作；四是利用《煤炭法》颁布10周年的有利契机，加大对煤炭法的宣传力度。
（八）再生资源管理办公室
1、工作目标：规范再生资源回收利用行业管理中的无序经营状态；建立健全对再生资源经营企业管理、督促、指导的各种规章制度。
2、工作措施：一是出台《再生资源回收行业管理办法》；二是严格按照已出台的《关于全市开展整顿和规范再生资源市场经营秩序实施方案》中，确定的八个整治重点开展专项整治工作；三是按照《关于全市开展整顿和规范再生资源市场经营秩序实施方案》中，确定的“方法、步骤”开展宣传发动、自查自纠、检查整改以及验收工作，已达到整治再生资源市场经济秩序，实现全面好转的效果。
（九）散装水泥办公室
1、工作目标：继续开展散装水泥推广工作；完成散装水泥专项基金的收缴工作任务。
2、工作措施：一是在推广散装水泥使用的基础上，做好混凝土搅拌站建设的前期调查，争取落实具体的操作项目单位，确定项目的资金的来源；二是明确两县散装水泥职能部门的职责，理顺县和市两级部门的关系；三是确保年底完成进入大厅的基本建设项目基金，应收尽收；四是按原定标准，继续收缴生产厂家的散装水泥专项基金；五是继续加强水泥制品企业的散装水泥专项基金的收缴工作。
（十）机关党委
1、工作目标：努力抓好机关的理论学习，提高理论水
平；抓好创建文明机关工作，年度考评合格；继续开展反商业贿赂工作；抓好机关精神文明建设。
2、工作措施：一是要组织机关同志加强理论学习，牢固树立和认真落实科学发展观；二是紧密结合机关工作实际，加强党务制度建设和党员作风建设；三是整理归纳创建市级文明机关的考核材料，以充足的资料迎接年末市直机关工委考核；认真抓好纪律检查工作，结合反商业贿赂活动，继续加强机关廉正建设，确保不发生违法违纪案件。
（十一）行政综合办公室
1、工作目标：抓好机关建设，作好各项服务和协调；做好市委、市政府对全局的各项指标的考核落实工作，要求全部达到考核要求；保证机关各项工作正常运转。
2、工作措施：一是在各个方面为机关领导和同志们做好服务，协调领导和领导，领导与同志，同志与同志间的关系；二是做好信访接待结案工作，保证全年无到省进京现象发生，信访结案率100%；三是做好投诉案件的答复工作，要求反馈及时，答复满意，答复率、结案率100%；四是做好各项督察反馈工作，保证按相关政策及时准确的向上级部门反馈督察情况；五是做好政务公开工作，深化政务公开内容，创新政务公开形式，提高政务公开水平，完成全年政务公开工作考核指标；六是按照确定的创卫整治工作目标，有针对性的开展创卫工作；七是重点抓好机密文件和计算机信息系统的技术防范和管理的保密工作，堵塞泄密漏洞；八是做好政务信息和“商务部-辽宁-盘锦商业之窗”的信息呈报和网络维修养护工作。
以上是全局下半年的工作目标和工作措施，希望各科室要按照已分解的工作指标进行落实，力求全面完成各项工作任务。
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