| 盘锦市2006年“万村千乡市场工程”建设基本情况 |
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| 2007-01-19 15:13 文章来源：盘锦市商业局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
一、基本情况
本年度4家试点企业共建设和改造农家店426个，全部为村级农家店。其中，符合商务部标准的农家店320个,完成年初试点规划的106.7%。建成农资配送中心1个，总建筑面积1.2万平方米，总投资1000万元。申请资金160万元，贴息额30万元。
今年我市申请验收的企业4户，试点企业申请验收比例为100%，实际验收率达100%，验收合格率达75.1%。
二、主要工作
（一）督促试点企业完善配套设施建设。以提高配送率为目标，督促试点企业完善配套设施建设，努力提升“万村千乡市场工程”建设质量，建成农资配送中心1个，增加配送车辆4台。今年，裕农农资公司在我市大洼县新开镇征地3万平方米，开工建设配送中心，一期总投资1000万元，建筑面积1.2万元，现已投入使用达70%。双益百货有限公司和鑫正超市两家试点企业分别投资12万元，购入金杯厢式货车各两辆，作为“万村千乡市场工程”专用配货车，加强企业的配送运力。
（二）做好“农家店”验收工作。严格执行国家商务部和省商业厅关于“万村千乡市场工程”项目验收的有关规定，高标准做好“农家店”验收工作。一是加强对验收工作的组织领导，重新成立我市验收工作领导小组，共7人，组长由我局主管副局长担任、副组长由市财政局商贸科科长和我局市场科科长担任，成员由两县商业主管部门和市直有关部门工作人员组成。二是严格坚持验收工作的原则和标准。在验收工作中，始终坚持公开、公平、公正的原则，采取“分项考评、统一评定、服从多数”的方法，严格按照《农家店建设与改造规范》、《农资店建设与改造规范》的标准进行实地考核、逐店验收。三是科学安排验收工作程序和时间。上半年我们是采取集中验收的形式，241个店的验收全部集中在从7月10日至8月20日进行。下半年我们采取分散验收的形式，即随着试点企业发展的进程，要求试点企业建设和改造30家以上提出申请验收，根据试点企业上报的验收申请表，安排时间验收。
（三）加强对验收合格农家店的规范整顿。一年来，根据商务部和省厅的有关部署和要求，先后4次召开由两县主管部门有关工作人员和4家试点企业主要负责人参加的专题会议，研究规划、部署任务，通报情况、提出要求。局党组高度重视工程质量，局党组书记局长和分管局长会同相关部门多次拉练检查、现场办公，肯定成绩、提出不足，使我市“万村千乡市场工程”工作在质量和数量上得到同步发展和提高，进而推动农村市场体系建设，在新农村建设过程中起到了重要助推作用。全年4家试点企业实现销售收入4.6亿元，同比增长82.6%，实现利润1580万元，同比增长14.2%，320家农家店实现销售收入13615万元，同比增长35.6%。
三、“万村千乡市场工程”的亮点
（一）注重社会效益，打造品牌工程。双益百货公司在不断扩充配送品种的同时，在个别品种上对农村加盟店大幅度让利，实施“特价销售”、“低价销售”，使广大农村居民得到实惠。他们批发来的金龙鱼牌食用油38元一桶，市里的商家一般都加价到42元以上，最高的达到46.8元，而他们给加盟店只是38.5元，每桶比出厂价仅仅增加0.5元，加价率不到1.3%，远远低于国家的规定，连运费都不够。有的农民半信半疑，就到城里对价格，结果发现双益百货公司农村加盟店中的物价普遍低于城里店家。
（二）坚持诚信经营，匡扶社会主义。裕农农资连锁有限责任公司在实施“万村千乡市场工程”中，以“规范农资市场、平抑农资价格、制止无序竞争、打击假冒伪劣”为己任，针对一些小商贩坑农的现象，他们对农民的利益采取了切实保护措施。有的小商贩为牟取厚利，实行“捆绑销售”，欺骗农民，比如买一袋化肥让利10元，条件是必须买他的底肥，然后在底肥中加价“一大块”，损害农民的利益。而裕农公司不搞“假让利”，他们明码标价，让农民看穿不法商贩“明降暗提”的坑农“小把戏”，不再上当受骗。农民通过对比，逐渐认识到该公司的商品价格合理，质量有保障。该公司以科学发展观为指导，认真落实惠民举措，他们聘请9名农技专家、科技人员，并专门设立农业“110”。专家们的电话号码公之于众，昼夜24小时开机，农民们生产中有疑难问题，可以直接象拨110报警一样，给专家打电话。公司免费为农民开展测土施肥服务，无偿为农民订阅6000份《辽宁农民报》，无偿向部分特困户发放60吨肥料，价值12万元，还向部分贫困户发放优惠卡，以保本的价格向他们提供部分生产资料。
（三）连接城乡，多方共赢。鑫正公司本着“让利惠民”的精神，为农民提供物美价廉的商品，在此基础上，一方面将商品优惠销售给农民，另一方面收购农民的土特产品，销到城里，解决农民卖难的问题，并为丰富节日市场，让利于零售商，该公司于2006年12月份在新宇宾馆召开了迎新春订货会，生产厂家达16个，品种6000多个，前来参加订货会的零售商500多人，其中：“万村千乡市场工程”加盟农家店店主100多人，本次订货会所有商品均是特价，低于批发价，让零售商尝到了甜头，签订单200余份，金额达30万元以上。这一做法不仅为厂商和零售商搭建了一个面对面进行沟通和交流的平台，有利于生产厂家准确捕捉市场信息，着眼于满足农村消费者需求，及时调整产品结构，设计和生产适销对路的商品；还拓宽了加盟农家店的进货渠道，提高了商品质量，进一步推进我市“万村千乡市场工程”的快速、健康、稳步发展，为广大农民安全消费、放心消费、实惠消费提供了有力的保证。
四、2007年工作安排
（一）加强坚持高标准、严要求。对已验收合格的农家店跟踪管理，以提高统采和统配比率为目标，指导试点企业加大开发开拓农村市场的投入力度，积极采取有效措施，扩充配货品种，加大配送频率，拓宽加盟店进货渠道，完善商品质量监管机制，进一步提高工程质量。
（二）创新发展思路。充分发挥“万村千乡市场工程”在新农村建设中的推动作用。要按照《商业特许经营管理办法》的有关规定，进一步完善加盟合同中关于质量监督的条款，充分发挥政府扶持资金的引导作用，鼓励试点企业采取多种经营模式，在村屯高标准开办直营店，加快农村市场开发步伐，打造样板工程，推进我市新农村建设。
（三）组织验收。按照商务部和省厅的有关要求，组织好验收工作和资金管理工作，全年建设配送中心1-2个，建设和改造农家店300个，并做好直补资金的申报审定拨付与清算、监督及使用效果的评估工作，确保此项资金专款专用。
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